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太原晉中同城夢

 

 

 

 

 

  從“太榆同城”到“太晉同城”,在歷時長久、充滿分合聚散的故事演繹之后,太原、晉中同城化的大結局已不再遙遠。

    從上世紀90年代“太榆一體化”設想進入理論界的視野,到2007年“太榆同城化”寫入山西省政府工作報告,再到之后的“大太原城市群和經濟圈”概念浮出水面……如同一對感情糾葛的戀人,太原與晉中之間堪稱好事多磨。比鄰而居,恍如同城的兩座城市,何時能將“婚姻”進行到底,卻總難有確定的答案。

    不過,就在反復糾葛的過程之中,行政區劃之外,真正意義上的同城化步伐卻并未停歇——901公交開通、太晉“同城卡”啟用、大學城投入使用、政民互訪增多……使得太晉兩城的聯系更為緊密,也訴說著現實對于從“雙城故事”走向同城時代的迫切需求。

    更加明確的變化也正在出現,剛剛閉幕不久的省十二屆人大二次會議上,省長李小鵬在報告中提出:2014年將繼續推動太原晉中同城化!而建設路快速化改造、濱河路南延,今年太原市城建盤子里,太晉同城已經從紙上變為現實。

    就在這個春天,太榆路快速化改造已經啟動、山西科技創新城將在太晉之間開建,同城夢正在被不斷推動前行。

    在這里,我們梳理太晉同城這些年、探訪兩城融合點產生的效應、見證2014年太晉同城行動“步伐”……

    梳理是為了更好的前行,因為在山西轉型發展跨越發展的宏觀命題中,構建太原城市圈和經濟圈是一項時不我待的戰略抉擇,是山西尋找核心動力實現轉型發展的必然抉擇!

這是太晉同城夢,更是我們共同的山西夢!

 

“雙城故事”講述太晉同城夢

 

  “推動太原晉中同城化,今年在道路互通、公交對開、通信一體、金融同城等方面取得新突破……”在2014年省政府工作報告中,太晉同城化被寫入其中。

    太原和晉中比鄰而居,多少年來,關于兩地同城化建設的呼吁從未停止。

    從上世紀90年代“太榆一體化”設想進入理論界的視野,到2002年太原與榆次啟動區域合作,再到2007年“太榆同城化”寫入山西省政府工作報告,再到今年省政府工作報告中“太晉同城化”的提法以及近年來以此為核心的“大太原城市群和經濟圈”研究……“合則雙贏,分則俱損”,這已經成為社會各界對“太晉同城化”的共識。

    盡管在“聯姻”過程中,有行政體制、發展規劃、土地利用、資金投入等方方面面的問題需要面對,但毫無疑問,從“雙城故事”走向同城時代,已是當下太原、晉中兩地城市發展的迫切愿望。

  兩個村莊的同城夢

    太榆路旁邊,有兩個緊挨著的村莊。一個叫武宿村,一個叫秋村,但行政管轄權卻歸屬不同的城市。武宿村行政隸屬于太原市小店區,秋村行政隸屬于晉中市榆次區。

    316日上午,晉中榆次區秋村,由于地理位置得天獨厚,這里聚集了不少著名企業,路邊一字排開的高樓大廈似乎在訴說著城市化步伐已經蔓延到這里。“2008年秋村新區建成后,村里的人大多都搬進了樓房,我們現在的生活質量也逐步提升。”居民李楠說,村民居住環境的改善也得益于太晉同城化的構想。秋村交通四通八達,位置優越,距太原機場一公里,距榆次市區五公里。得天獨厚的位置優勢,讓秋村人很快富了起來,村民們有了錢,開始蓋房子,甚至經常為房檐高低打得頭破血流,糾紛不斷,村委會為此特別頭痛。

    2006年,秋村賽江南新區開建。新區的封頂,宣告村民可以像城里人一樣住進樓房,告別煙熏火燎,使用清潔燃氣灶、暖氣;告別污水橫流露天糞便,享用衛生沖水廁所等等。“來往的像是親人,可叫法上一下子就把兩個村距離拉遠了,我們村人形象地把嫁到武宿村的姑娘說是嫁到太原了。”李楠說,秋村、武宿兩個村無論從經濟發展還是民間融合,都像是一個共同體,她們兩個村子的現實就是太榆同城的縮影,兩情相悅,就差一個名分。李楠說,為了推進“同城化”步伐,近幾年晉中市投入了上百億元推進城市擴容提質,進行道路對接。2011年對接太原的龍湖高架橋工程正式竣工通車、安寧橋美化亮化工程、匯通路拓寬改造工程、榆次火車站廣場游園、晉商公園一期、中都路北延工程……在政府部門工作的李楠一口氣說出了很多工程項目名字,同時道出了鄉親們的心愿:太晉同城化步伐再快些,盡快打破行政區劃僵局,讓兩座城真正成為“一家人”。

  兩城融合是共同選擇

    太原地處山西省境中央,太原盆地的北端。太原市區,西、北、東三面環山,市區整個地形北高南低呈簸箕形,“簸箕口”正對的,就是廣袤的晉中平原。夾在群山之間的太原古城,易守難攻,古時為軍事要地。

    但在如今強調經濟大發展的時代里,太原當年的軍事地理優勢,顯然已經在制約其發展,太原市為尋找更多的發展空間,曾提出“南移西進、北展東擴”的發展思路,但東西北三面因山脈阻隔,沒有更多的地理位置可供拓展,南移是太原發展的唯一選擇。

    此外,太原作為傳統重工業城市,產業結構正處于調整階段,身為省會城市,但城市發展空間狹小,尤其是建設用地緊張,長期以來土地都成為發展的掣肘,很多努力爭取來的招商引資項目,因為土地問題遲遲無法兌現。

    相較于太原,晉中的可利用土地更多,而且城市基準地價也低于太原。正因如此,近年來,很多企業項目紛紛將目光投向晉中,在太晉兩市交界地帶,太原高新開發區、太原經濟開發區、晉中開發區、榆次工業園區等聚集,在促進兩地經濟發展的同時,也不可避免出現了產業趨同、項目重復的問題。在太原晉中兩市政協舉辦的聯合議政會上,多位政協委員提出,對于太原和晉中,應該實現同城布局,從區域的整體出發制定相應的產業政策,從而更科學地促進兩地同城化的長遠發展。

    2010年,《太原城市群和經濟圈發展研究》成為全省19個轉型發展研究課題之一,經過詳細調研論證,其中提出太原晉中兩地發展的“十同”規劃,即規劃同籌、制度同構、市場同體、產業同鏈、科教同興、交通同網、設施同布、信息同享、生態同建、環境同治,促進太原市主城區、晉中市榆次區相向協調發展,避免因行政區劃導致重復投資和惡性競爭,實現雙方自愿的合理有效利用。

    “離開晉中市,太原的發展就會受到很大限制,難以起到省會城市的火車頭作用;離開太原市,晉中市就無法發揮鄰近省城的獨特優勢,也難以實現快于其他兄弟市的率先發展。”省政府一位參與調研的人士說。

  兩心相悅“牽手”路

    2002年,當太榆之間的城際公交開通的時候,太原市的城市發展還止步于長風街,甚至更北的南內環街。然而,城鎮化腳步的快速推進,使得省會城市太原在幾年時間內痛感土地發展制約,一些好的項目悄悄落戶晉中。“現在我們幾乎和榆次連上了,太榆之間幾乎沒有大片空地。”在小店區居民劉福滿眼里,近些年太原城市建設向南推進速度極快,不僅與發展中的小店區相連,幾乎和榆次也緊緊連接。

    盡管有了項目,可晉中也想早日通過太晉同城化和太原老大哥聯姻,快速提升城市發展水平。在一次太原晉中兩市政協聯合舉行的議政會上,晉中市委書記張璞就坦言,太原是晉中的“老大哥”城市,太原的變化對晉中影響巨大,對晉中的市民影響深遠,無論從經濟結構的調整到生活方式的改變,到晉中群眾思想觀念的轉變,太原都是風向標、導航儀,是晉中的榜樣。

    兩心相悅,行動佐證。就在兩座城市都布局項目,向對方靠攏的時候。2011年初,一個更加宏偉的計劃在榆次北部付諸實施——投資130多億元,總面積一萬畝的山西大學教育園區開建。當年隨著園區的開工,周邊的教育地產項目紛紛啟動,現代農業也隨之上馬。這被太榆百姓稱之為經典之作的頂層設計,不僅有效解決了我省多個高校用地不足、分散等問題,還能帶動多個產業的發展。如今,大學園區已經啟用,這讓太原、榆次有了更多對接的活力。

  中部崛起的北引擎

  “今后五年,我省將推進‘一核一圈三群’建設,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路,力爭城鎮化率年均提高1.5個百分點,到2017年達到60%左右,構建工農互惠、城鄉一體的發展新格局。”這是省長李小鵬在省十二屆人大一次會議上所作的政府工作報告中描繪的山西城鎮化發展藍圖。

    推進城鎮化建設,“一核一圈三群”的布局,是具有山西特色的現代城鎮體系。“一核”,即由太原市區、晉中市區、清徐縣城、陽曲縣城構成的太原都市區,是全省城鎮體系的組織核心,經濟轉型發展的增長極核。“一圈”,即太原都市圈,是以太原都市區為核心,太原盆地城鎮密集區為主體,輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮組群的都市圈。包括太原、晉中、呂梁、陽泉、忻州5市的30個縣、市、區。

    該區域是省域經濟與社會事業最為發達的核心區域和最為重要的城鎮密集地區。從省政府的決策中可以看到,在山西轉型發展跨越發展的宏觀命題中,構建太原城市圈和經濟圈是一項時不我待的戰略抉擇。如果說太原城市圈和經濟圈是山西城市化的動力機車,那么太原和晉中的同城化就是這臺機車的核心——發動機。

    曾有媒體這樣評價太晉同城的意義:太晉同城化,不僅關乎兩地百姓的福祉、兩個城市的“破蛹化蝶”,乃至山西一省利益;如果放眼于更為宏大和深遠的時空場域,在國家戰略層面,太原城市圈和經濟圈擔當的則是“中部崛起的北引擎”角色。

    冬去春來,萬物復蘇。317日,位于太原市建設路的山西城鎮化領導組辦公室,工作人員正在對《2014太晉同城發展計劃》做著最后修改。太原、晉中兩地,各項對接發展項目已經伴隨著春日的陽光開工建設。

采寫 本報記者 劉捷 要維維 攝影 本報記者 寇寧

  施政者說

    同城化首先應該做到規劃同城。因為城市發展以規劃論輸贏,太晉同城化應該在規劃的空間布局上同城,合理布局城市功能,為同城化創造可持續增長的條件。不要因為我們今天不當的規劃或者短時的規劃阻隔我們同城化可增長、可持續的未來。其次,同城化應該是產業同城、建設同城。同城化的重點是基礎設施建設,特別是道路、供水、排洪、供熱等基礎建設。同城化是兩市優勢的疊加、能量的互補、空間的擴大、資源的共享、成果的互利,是雙贏兩利、共同發展、互相促進、互相支持。

    ——太原市委副書記、市長耿彥波

    同城化的建設晉中方面,有很多還沒有集中精力、集中財力、講求方法去加速推進。未來,晉中將整合各種正能量,把注意力集中在項目上,集中在把規劃變成現實的實踐中,咬緊牙關、認準目標、不遺余力、全速推進晉中太原的同城化,把福祉奉獻給兩市人民。

    ——晉中市委書記張璞

  ○鏈接

  太晉同城化“前塵往事”

    20025 山西省委作出關于太原市與晉中市加強經濟區域合作的指示,太原、晉中包括呂梁地區的部分縣要聯合開發,共同發展,形成以太原為中心的全省的經濟區和發展核心區。

    200212 太原、晉中兩地互通30臺交通車,太原15臺、晉中15臺,雙方全天往返合計150趟。

    20114 山西高校新區開建。

    20128 《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》獲國家發展和改革委員會批復。山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗實施方案(20122015年)開始實施,啟動建設太榆科技創新成被列入方案。

    20133月起 太原、晉中兩地通信實現“同城化”。

 

交通融合拉近時空距離

 

    同城,首先是時空距離的縮短。

    說到太晉同城,城際公交901的開通有著標志性意義。一趟兩地合營的公交車,仿佛一條紅絲帶,緊緊聯系著兩座想要“聯姻”的城市。從私人小巴到空調公交,從日漸破損的區間道路到雙向八車道的寬闊柏油路,太晉同城的腳步越來越快……

  A 901路公交線一位司機的“雙城記”

    317日凌晨540分,整座城市還在睡眠中。太原火車站對面的901公交停車場,借著燈光,早班司機蓋紅云已經開始忙碌。加油、加水、檢查胎壓……瘦高的蓋紅云動作麻利,20分鐘后,當天太原去往榆次老城的第一趟901路公交車準點出現在始發站前。

    這樣的場景,是蓋紅云11年不變的工作程序。作為901路公交線上一名司機,她是太原和榆次兩城間交通十多年變遷的親歷者和見證者。“您好,歡迎乘車!”盡管很多乘客并沒抬頭回應,可蓋紅云還是用標準的問候語,為乘客送上清晨的第一句舒心問候。57公里,是901路公交線的長度,11年的堅守使得她從一名年輕新手,熬成這趟線路上為數不多的老司機。11年間,車子里、車窗外的大小變化,是蓋紅云眼里太晉同城的腳步。

  車廂里的兩城融合縮影

    2002年之前,從榆次到太原,人們只能坐私人小巴往返。價格貴不說,車內環境臟亂差,發車時間、行程都非常混亂,不僅如此,司機還常常拉著乘客在市內轉圈,滿員了才出發。雖然從太原市到晉中榆次市區距離只有幾十公里,但往返卻極不方便。

    2002年年底,901公交線正式開通。2003年,蓋紅云就被調至這條省內首條城際公交線。“雖然剛開始僅有20輛車,但車廂環境舒適、票價實惠,且發車時間準確,很受老百姓歡迎。”蓋紅云回憶說,一時間,“走趟太原”對于榆次人來說成了件輕松事。

    談起2002年至今乘客的變化,蓋紅云表示,剛開始乘坐901路的大部分乘客是榆次以及晉中各縣(區、市)到太原辦事的人,有探親的、購物的、旅游的等等,人流量十分集中,早上去太原和晚上回榆次的車非常擁擠,中間時段就輕松多了。但從2007年、2008年開始,乘客流向發生了很大變化。早上從太原到榆次和晚上從榆次到太原的人流量更是大增,中午時分來往兩地的乘客也明顯增多。

    蓋紅云分析:“乘客流向的變化充分說明,住在榆次、工作在太原,住在太原、工作在榆次的人越來越多了。從這一點看,‘太晉同城化’已不再是停留在紙面上的規劃。”這些細微的變化,在蓋紅云看來,是太榆兩城融合的真實縮影。

  車窗外風景訴說同城步伐

    57公里,901路公交線的長度。

    3元錢,901的單程公交票價。

    隨著晉中市城市重心的北移和太原市的南擴,901公交線路總長度沒變,公交站點卻從原來的20個增加到現在的34個,單程運行所需時間也由原先的65分鐘變成了90分鐘。“剛通車那會兒,一過了鄭村,太榆路兩旁就沒什么建筑了。現在,太原、晉中之間有了大學城,晉中向北延伸設立的開發區內也入駐了許多大企業,新興文教城、藍海汽貿城等相繼建成,使得兩個城市恍如同城。”蓋紅云說,不斷發展的901路公交,仿佛一條紅絲帶,使得太榆兩城的聯系更為緊密,而太原榆次之間不斷拔地而起的高樓大廈,也悄然訴說著太晉同城步伐的加快。

    原來的荒郊野地變身一個個企業總部,廢棄廠房上建起一座座新潮建筑……細數著11年間901路公交沿線車窗外發生的變化,蓋紅云說,隨著兩地連接區域快速發展,直接體現在901公交線路上的變化就是客流量與日俱增。如今,901線路上配車臺數已翻番,日運送客流量也由最初的5000人發展到3萬余人,線路車型也由8米中巴升級到雙層巴士和豪華大巴。

    2013年,大學城的投入使用,使得太榆之間結束了只有一趟公交的歷史,又有兩條公交線路相繼通車。如今太原、榆次之間共有901路、902路、9033條公交線路在運行。

    多年如一日往返在太原榆次之間,一種情結使得蓋紅云對太晉同城的信息格外關注。這兩天太榆路快速化改造啟動,蓋紅云說:“雖然原先熟悉的線路被迫改線延長了行車距離,可同事們都沒有怨言,一心期待筆直快速的專用公交通道能早日投入使用。”

  B 同城夢想下的大交通融合

    晉中在北進,太原在南擴,兩座城市在“同城化”夢想的引領下,都在向對方靠攏。

    2007年竣工通車的太原龍城大街,是太原市又一條東西主干道。它西起濱河東路、東至太榆路,是太原目前最寬的街道,也是最靚麗的街道之一。龍城大街作為連接晉中與太原南部的連接線,把太原和晉中拉得更近了。

    而在晉中市民馮凱眼里,201111月,晉中榆次龍湖大橋的竣工剪彩,更是在交通上真正實現了太榆同城化。

    10分鐘,是龍湖立交橋通車后,太原與晉中榆次之間的時空距離。作為晉中市“十一五”規劃的市政重點工程之一,連接晉中榆次與太原南部的一項重要交通樞紐工程,龍湖立交橋的通車不僅結束了榆次沒有立交橋的歷史,同時也大大縮短了太原與榆次的時間空間上的距離。

    家住榆次,公司在太原,每天往返于太榆之間,馮凱說,在901公交線路開通后,太原、晉中兩地又以道路建設為突破口,逐年實現著大交通融合。2013年,榆次至太原方向,一條雙向八車道城際大道的建成通車,再次表達著晉中對于太晉同城交通先行的誠意,他和很多榆次太原上班族一樣,期待著太榆路早日快速化改造,這樣就能像行駛在太原濱河路上一樣,一路暢行到單位。

    正如百姓期待,省政府也對太晉同城做出交通同網的要求。具體為:共同編制包含太原和晉中的綜合交通發展規劃,協調雙方的交通發展政策,保障干路對接,加強兩個城市間的快速交通聯系,加快涵蓋兩個城區的軌道交通系統規劃建設,并在近期內規劃建設太原到晉中間的第二、第三快速通道。撤銷兩地間的所有公路收費站、點;協調兩個城市間的公交系統規劃,兩市出租車和公共汽車實行統一票據和統一價格,所有往來兩市市區的車輛均視為市區公共車輛。

    2013年,太原市軌道交通開建,馮凱和家人特別查看了《太原市城市軌道交通近期建設規劃》,看到規劃中的軌道交通建設線路也有和榆次組團連接,很多和馮凱一樣的榆次人很期待。加之太原鐵路南站的即將投入使用,又將有從南站到榆次的公交線路開通,一張大路網正在許許多多“太榆人”的期待中漸漸從圖紙變成現實。

    采訪過程中,記者了解到,除過交通,太原、晉中在環境保護基礎設施建設方面已經實現了對接,兩地將在集中供熱、天然氣、污水處理廠等基礎設施建設方面進行統籌規劃,整體提升基礎設施建設及使用效率,避免出現重復建設和資源浪費。

  太原人說

    加快太原南部新區和晉中北部新區開發建設,當下應在省政府層面將兩市結合部劃定為“共建區”,以基礎設施建設為突破口,實現兩市道路、軌道交通、供水、供熱等設施對接共建,整合協調兩市之間的開發區和物流園區,共建裝備制造業基地和大型綜合物流園區。推進兩市公共服務設施、旅游資源共享和金融、電信同城化,實現交通同網、信息同享、生態同建、環境同治、旅游同線。

——太原市政府辦公廳王卓偉

    期待太晉同城發展步伐加快,太原的旅游“一卡通”早日把榆次老城等晉中旅游景點囊括其中,這樣不僅可以短時間內實現短線旅游線路游客增多,還能刺激消費,是一件一舉多贏的好事。

——太原大森林旅行社導游劉彩娥

  晉中人說

    交通運輸等城市基礎設施的無縫對接,是實現太原晉中優勢互補、資源共享、加快兩市經濟社會快速發展的基礎保障。兩市的交通同網建設應以路網對接、公交互通、出租共享、物流共建為重點盡快開展。

——山西紫金教育咨詢有限公司晉中分公司董事長郭強

    太晉同城化還應盡快在教育融合上有所動作,一方面可以通過“結對子”實現優質教師資源的共享,與此同時兩城“一盤棋”的教育大盤子,也可以使得晉中市的一些好學生可以通過公平的考試競爭,在高中階段到太原優質學校接受更好的教育。

——榆次經濟技術開發區實驗小學教師王潤

采寫 本報記者 要維維 攝影 本報記者 寇寧

 

太榆無縫隙對接進行時

 

    許西收費站,這個橫亙在太原、晉中兩城之間長達18年的屏障,一度成為“太榆同城化”道路上一只難以逾越的攔路虎。

    2011年,許西收費站撤銷,“太晉同城化”以及“大太原經濟圈”建設掀開嶄新的一頁:地產經濟迅速被催熱,空間布局規劃,晉中汽車客運總站續建工程、匯通北路拓寬改造工程等多項重點項目都在有序推進……各類項目的融合、互補,不斷加速著太原晉中同城化的步伐。

  1許西收費站拆了引來一片叫好聲

    311日,太榆路黃陵村附近的路段正在半封閉施工,位于太榆路153號的許西收費站辦公大院早已成了農產品種子市場,只有門口一塊銹跡斑斑的牌子能讓人回憶起這里曾經的歷史。

    47歲的韓月玲清楚地記得,2011810日,許西收費站被徹底拆除,耗時一周的拆除工作,成為周邊居民談論最多的話題。

    韓月玲是太原市黃陵環衛隊的一名環衛工,十幾年來,從許西收費站往南至鄭村路段,一直由她和同事負責清掃,每天往來于許西收費站兩端,她見證并感受著這條路上的變化。在韓月玲的印象中,許西收費站拆除前后,聽到最多的就是一片贊同聲。無論是來往的出租司機,還是周邊單位的員工,無論是太原人,還是晉中人,都紛紛拍手稱快。“我們每天都在許西收費站附近工作,可以感覺到這個收費站實在是不合理,也確實不方便,阻礙著太原和晉中兩地的發展。”韓月玲告訴記者,當時,太原市民打車去機場得交過路費,外地客車進太原,剛出高速口,沒走多遠就得再交過路費。為了避開這個收費站,大部分車輛想方設法繞行其他路段。不過,即便如此,許西收費站每天的車流量依然不少。直到太原長風高速、龍城大街的陸續開通,韓月玲能夠明顯感覺到,來往許西收費站的車輛一下少了許多,以往排長隊的現象也越來越少了。

    對于環衛工人韓月玲來說,垃圾的清掃量是她最直觀的感受。“許西收費站在時,由于過往車輛通行緩慢,隨車扔下的垃圾量也很大,而收費站拆除后,車輛不停車通過,沿途拋灑的情況大大減少。我們的工作量也比以前輕松了一些。”韓月玲笑著告訴記者。

  2太原上班榆次買房距離其實就半小時

    許西收費站的拆除,讓太原晉中同城化的道路向前推進了一大步。如今的太榆路上,太原和榆次交界處的汽車專賣店、學校、居民樓已經連接的基本沒有縫隙。太晉同城化,對于兩市的居民來說,除了行政上的劃分外,與在同一個城市已無多大區別。

    兩地交通的無障礙也讓太原、榆次的經濟發展相互融合,尤其是房地產行業,自許西收費站拆除之后,榆次的房價跟著水漲船高,兩地幾乎所有房地產公司的售房廣告都已深入對方陣地。不僅去榆次買房的太原人越來越多,來太原買房的榆次人也在逐漸增多。

    鄧國勇在省城一家私營企業上班,在省城買房是他多年的夢想,但房價不斷上漲,鄧國勇感覺有心無力。在朋友的建議下,他開始將目光轉向與太原一步之遙的榆次。相比太原房價來說,榆次的房價明顯有優勢,但是交通問題,尤其是許西收費站的存在讓他一直難下決心。直到2011年年底,鄧國勇才在榆次的市中心買了一套房子,比在太原每平方米能少近2000元。

    2013年,鄧國勇又用省下的錢買了一輛轎車。如今,油門一踩,半個小時就到了太原的單位。“太原與榆次之間也就20多公里,自從許西收費站撤了以后,堵車情況就有了很大的改觀,半個小時左右的路程,比住在太原市里也慢不了多少。”

    事實上,不僅僅是房地產業,兩地經濟的融合已經滲透到了方方面面。榆次人周末來太原逛街購物,太原人晚上到榆次吃飯娛樂,已經成為兩個城市很多人的生活習慣,“太晉同城化”已經不再是夢想,人們在日常的生活中,已經將它們同城了。

  3“大太原經濟圈”建設讓晉中日新月異

    312日,記者走訪榆次樓市時發現,榆次任何一個在售樓盤都有太原人的身影。而晉中的開發商也將太原人視為最重要的客戶群,順著太榆路、匯通路往南,沿途經過的安寧街、迎賓東西街、順城街等路段,駐扎著十幾處在售商品住宅項目。這些樓盤的售樓處門前,都能看到掛著晉A車牌的私家車。而地處太榆路北端的新興國際文教城、明燁鳳凰城、銀海心悅等樓盤的工作人員表示,這些項目入住的業主有八成來自太原。

    2004年之前,榆次在售的商品房項目很少,商品房均價不過每平方米千元左右。而太原當時已出現諸如陽光地帶、北美楓情、奧林匹克花園、凱旋大地等一大批中高端樓盤,中心城區內的樓盤少則3000/平方米,多則5000/平方米。房價的懸殊致使太原一部分置業者把目光聚在了房價相對便宜的榆次。“經過幾年的發展,榆次目前商品房項目已經達到了二十多個。”采訪中,不少房地產公司的銷售人員向記者介紹,太原三面環山,東、北、西三方的發展空間有限,唯一可發展的空間就是向南。而龍城大街、太榆路縮短了太榆兩城往返的時間,促成榆次多個樓盤上市熱銷。這種變化形成一種隱形的“合力”,提升了榆次樓盤的產品品質和規模,將太原人的眼光吸引到了榆次。

    不僅是商品住宅項目,20096月,三晉國際商貿物流汽配城開盤,其一期1000余套商鋪目前已處于清盤狀態。據該項目的工作人員回憶,一期千余位業主中近九成來自太原。

    此外,晉中市緊抓“大太原經濟圈”建設重要機遇,做出了建設三晉綜合保稅物流港的重大決策。目前,園區內已擁有機械裝備制造、能源化工、農副產品加工、金屬材料制品和高新技術等產業集群,為晉中市發展“鐵路、公路、機場”立體化大型現代物流業提供了堅強保障。

    如今,開放的晉中也越來越吸引著外來投資者的目光,吉利汽車、中航工業、富士康集團等重量級項目在助推晉中經濟快速發展的同時,也為太原晉中同城化注入了源源不斷的活力。

    與此同時,具有同城化、區位、資源、產業和人文等疊加優勢的“108綜合發展廊帶”同樣書寫著精彩。曾是馳騁商海數百年晉商故里的核心區,如今,這里又成為晉中經濟發展的“隆起帶”,該區域占晉中全市總面積的40%,有95%的高新技術產業聚集于此。在未來幾年,這里將成為試驗區的最佳著陸跑道,成長為晉中的“經濟帶、文化帶、旅游帶、生態帶”。

采寫 本報記者 李飛飛 攝影 本報記者 寇寧

  太原人說

    太原晉中同城化要特別注重教育、醫療、衛生、就業等社會公共事業的對接,避免同城化在社會適應、社會競爭、社會分化和管理復雜化等方面出現負功能。首先,要從民生事業入手,從便民、利民、惠民的項目著手,在通信同網同費、金融同城同服務、跨市人力資源管理、醫療衛生交流協作等方面突破政策“瓶頸”,以增進兩地民眾對“同城化”的認同感。

——民革太原市委副主委南建民

    我開出租車時常往返太原、榆次之間,最直接的感受就是太原堵、榆次路通暢。榆次修了幾條快速路,從太原一進入榆次就一路暢通。希望兩地政府能建立好協調機制,攜手把暢通兩地經濟的道路修好,太晉才能真正同城。

——太原出租車司機劉志林

  晉中人說

    加快推進晉中太原同城化,當前要抓住建立“差異化”區域發展格局、建立新一輪晉中城市發展框架、建立核心統領組團的成長策略、建立晉中核心層面的產業發展內容、建立晉中副中心的功能組成及架構、建立產城同步的“項目主導型”新區、建立“啟動區統領”的開發聯動策略等重點,突破瓶頸,推進創新城建設及同城化發展。

——晉中市政協委員、市規劃勘測局局長武亮

    交通運輸的無縫對接是實現太原晉中優勢互補、資源共享、加快兩市經濟社會快速發展的基礎保障。兩市的交通同網建設應以路網對接、公交互通、出租共享、物流共建為重點。

——晉中市委退休干部胡林太

 

高校新區搶占太晉同城制高點

 

    經太榆路往南,過鄭村、武宿、交通學院、三水,沿指示牌一路向東,就進入了山西高校新區片區。

    驅車向東,道路通坦平整,路兩旁的院校依次出現在眼前,一棟棟已建的、在建的晉式建筑古樸、大氣,整個園區氣氛莊重,仿佛步入了一座新城。

    山西高校新校區,位于晉中市北部新城北側,距晉中市區3公里,距太原市中心25公里,居中的地理位置讓這座“新城”成了連接太原和晉中的一個紐帶。隨著省內10所高校的陸續入駐,這個老百姓稱之為“大學城”的片區將太原、晉中緊密相連,形成了頗具規模的山西學府商圈。

    1一個保安隊長眼里的商機

    26歲的張榮,是太原市保安服務總公司的一名保安隊長,多年來多參與銀行、工廠、煤礦等的安保工作。他從來沒想過,有一天自己的生活、工作會與一所所高校緊密相關。去年5月,張榮帶領一百多名保安隊員,進駐山西高校新區,他和這一百多名隊員的生活、工作重心,就從太原轉移到了晉中。

    張榮家在太原市小店區通達街,除了不定期夜查、值班,多數時間他會回家。從小店到榆次,開車20分鐘的路程,在張榮看來“非常近”。“太原和晉中的確應該同城化,因為往返于兩地的感覺,其實就像是在同一個城市中。”張榮說,“這恐怕比有的人在太原市區上班都要快。尤其是去年榆次快速路通車后,一進入榆次,一路暢通,很快就到學校了。”張榮如今最期待的,就是太原與榆次交界處的道路也能修成快速路,“那樣的話,往返兩地能提速,會更便捷。”

    雖然張榮對太晉同城化“了解得不多”,但自打參與山西高校新區的安保工作后,帶給張榮最直接的感受,就是客戶群體擴大范圍了,晉中的業務多了起來,自己的收入也相對提高不少。“以前更多的是在太原工作,高校新區的項目算是給我搭了個平臺,把我對太原和晉中兩地的感覺拉得更近了。”張榮說。

    在負責高校新區安保工作近一年里,張榮眼看著各院校別致的建筑拔地而起,各個商鋪也在蓄勢待發,他覺得自己的“商機”就在眼前。“雖然我這工作不是直接創業,但我認為高校新區建設會撬動其他相關投資。”張榮向記者介紹他的想法,比如會有更多的投資者把目光投向房地產、服裝、娛樂、餐飲等第三產業,“這也間接為我們的安保工作帶來了新的業務。”這樣商機無限的事,對張榮來說,就是太晉同城化帶給自己最大的收益。

  2一個大學生對同城便利的期盼

    310日午間,太原理工大學明向校區,用完午飯的大批學生向宿舍區走去。學生公寓里,六人宿舍光亮整潔,校園的管理設施很現代化,進出宿舍樓都要刷卡,否則會自動報警。公寓樓里有自動洗衣機、凈水機、自動購物機、電吹風、寬帶。大一漢語教育專業學生楊懿在宿舍里用方言與家人通話,表情時而歡快時而嚴肅。原來,父母對楊懿這個獨生女很是牽掛,經常打電話了解女兒在學校的學習、生活狀況。而父母最常關心的,是楊懿周末逛街最好別走遠,“就在榆次區中心逛逛就行,別往太原跑,回來晚了坐車不方便。”

    其實,路程的遠近對楊懿和她的同學們來說,并不是個太要緊的事。“從高校新區去太原逛街,路上的時間得一個小時左右,遇上堵車時間還會更長,但我和同學們還是優先愿意去太原,相比榆次,太原的商業氛圍更濃。”楊懿說,高校新區這里配套設施還不完善,一些學校還在后期建設中,周邊的商店更是少,“我也曾參觀過國內其他城市的高校圈,周邊基本都形成了各類商圈,出門購物很方便。”

    自去年入校以來,楊懿心里總有一個困惑,“每次老家的親戚問我在哪里上學,我說太原理工大,對方就以為在太原,還讓我在太原捎東西,但我的學校在晉中,這讓不少不熟悉情況的人很意外。”而楊懿每次從陽泉老家回學校,坐火車也都會在晉中榆次下車,然后坐公交車去學校。“如果太原和晉中同城了,這種‘外地大學生來太原理工大上學,結果學校不在太原卻在晉中’的事就不會出現了。”采訪中,不少學生有類似楊懿的“尷尬”。他們都期待太晉同城化的加速,能夠為高校新區帶來更多生活的便利。

  3建設高校新區形成山西學府商圈

  “大學城”與一個城市、一個地區的發展息息相關。

    對于晉中來說,晉中市把這項工程視為融入太原都市圈,推進同城化,繼而加速晉中全市市域城鎮化建設的新引擎。有晉中官員這樣概括晉中的建設發展:“先有了‘城’,就會形成‘市’。太原晉中同城化,首先晉中就要和省城同一水平規劃、同一水平建設,這樣就大大提升了晉中的品位和檔次,大大加速了晉中城鎮化建設的進程。試想,當我們的城市化水平和省城一個標準,就會有更多的人選擇晉中,因為我們有價格優勢,有生態宜居的環境優勢。當更多的人集中到晉中,就帶動了消費,這樣就形成了‘市’。而晉中的發展過程,肯定會在方方面面極大地支持太原的發展。”

    山西高校新區的建設,也使得這一城市板塊充滿商機。各大房地產商紛紛向晉中靠攏,萬科朗潤園和唐寧大道目前已經建成在售,而其他項目正在籌備階段。高校新區內,除了眾多高校,還規劃有商業集群,涵蓋寫字樓、購物商場、超市、商業街、中高檔娛樂場所等,形成了山西學府商圈。中小型企業入駐可以享受到大量優秀的人力資源和集群效應。餐飲行業和娛樂行業在這里也有巨大的市場。

    而太原,建設路拆遷改造正在如火如荼地進行,即將迎來“重生”。作為連接太原、榆次兩地的主要城市道路,重建后的建設路,全程不設紅綠燈,在限速60公里/小時的條件下,將達到20分鐘左右從太原北中環“殺”到榆次的速度。

    20131022日,在太原市政協、晉中市政協聯合召開的加快綜改試驗區建設推進太原晉中同城化聯合議政會上,太原市委副書記、市長耿彥波表示,太原晉中同城化,要做到規劃同城、產業同城、建設同城。首先,城市需要進行合理布局,為同城化創造可持續、可增長的條件。而太榆快速路的修通,將極大促進太原晉中同城化的步伐加速。

  太原人說

    太原晉中同城化目前主要集中在基礎設施及配套服務領域等硬件層面,尚未涉及兩市在同城化中的城市定位、利益分配機制和制度建設等深層次問題。我認為應率先開展教育、衛生、旅游等資源共享,開展兩市間聯盟校建設,建立教師的培養與交流機制,以網絡為平臺打造名師講堂,適時啟動高中教育面向兩市統一招生的試點。同時,開展醫療衛生機構的結對共建,合作培養醫護人員,建立優秀醫務人員跨市巡診制度,共享醫療衛生資源,全面提升兩市醫療衛生服務水平。

——太原市發改委主任張勇

    太原、晉中近年來在環境保護基礎設施建設方面已經實現了較大改善,但進一步同城化,還需要兩地在集中供熱、天然氣、污水處理等基礎設施建設方面進行統籌規劃,整體提升基礎設施建設及使用效率,避免出現重復建設和資源浪費。

——太原市環保局局長陳繼光

  晉中人說

    晉中市要對標太原,加快完善城市功能,提升城市發展級次。在加快市政設施建設上,晉中市需要重點抓緊和推進道路、供水、供氣、污水處理、垃圾處理等方面的建設,推進高校新校區等項目。加速東向道路與龍城高速連接,推進安寧街東延、迎賓街東延、龍湖街拓通等道路工程。加快引黃水西線、北線的建設和天湖水廠建設。同時加快污水處理廠、垃圾收運系統的建設,提高污水處理能力,提高垃圾入場率和處理率。

——晉中市政協委員、晉中市住房城鄉建設局局長張耀明

    我現在住在兒子家,偶爾才回榆次,我每天在家炒股,前幾天去銀行轉賬,由于我的卡是晉中的,轉了一萬元就收了50元的手續費,這也算嚴重制約兩地經濟交流的一個方面吧。太晉同城化,我覺得首先得解決這些收手續費之類的基本問題。

——晉中市錦綸路居民薛理鎖

采寫 本報記者 李飛飛 攝影 本報記者 馬立明

 

百姓企盼通信網絡建設加速

 

    隨著太原、晉中同城化腳步的加快,兩地之間的交往越來越頻繁。

    在地面,高速道路縮短了兩市之間的行程,而在空中,一條條看不見的通信線路正發生著變化,通信一體化將拉近百姓之間的空間距離。

    太晉同城,生活、工作在兩地的市民,在通訊、網絡、有線電視等方面將享受到越來越多的便利。

  1資費同城化話費可減少三分之二

    310日中午,山西醫科大學新校區建設指揮部,基建處辦公室主任王輝端著一碗面走進辦公室,一邊吃飯一邊寫日志。在日志里,王輝詳細記錄著新校區施工進展的每個節點、與各個部門溝通協調內容以及接下來準備要做的工作。王輝告訴記者,像這樣的日志,他已經記了厚厚5本。“起步階段是最難的,我是太原人,對榆次不熟悉,卻要和榆次的規劃局、建設局、土地局、自來水公司、熱力公司等所有涉及基礎設施的部門聯系。最初的幾個月,打電話、接電話都收費,還會產生長途或漫游費用,一個月下來,電話費至少在300元左右。為此,我專門辦了一張榆次的電話卡,方便與當地部門聯系。”王輝說。

    記者從山西省通信管理局了解到,201331日,我省針對高校新區出臺的太榆校際通電信資費優惠方案正式實施,這意味著,在高校新區內的師生撥打太原的電話,將按市話費收取。

    優惠方案出臺的前后變化,王輝體會最為深刻。他為記者算了算,與最初的電話費相比能省一大半。

    王輝辦理的是35元的動感地帶,以太原移動電話卡為例,在高校新區往太原撥打電話,一通電話每分鐘0.8元左右,在沒有固定電話、沒有辦理任何優惠套餐時,他每月通話約350分鐘,話費在300元左右。方案實施后,享受市話優惠,再加上固定電話的使用,現在每月話費都在百元之內。

    目前,在不能實現高校新區長途區號同城化的情況下,我省采取靈活政策,率先實現了高校新區和太原之間資費的同城化。與王輝的感受相同,山西醫科大學的師生們紛紛表示,現在在新校區撥打太原電話,可以扣除套餐中的免費分鐘數,和在一座城市一樣;不用再加撥12593,省事又實惠;與主校區的同學聯系,使用校園網小號,每分鐘還能享受0.02元的優惠。

    在太晉兩市,校際通之外的資費又是怎樣呢?記者了解到,三家運營商先后分別推出“同城卡”“同城包”“兩城一家”,在原有套餐基礎上,加收幾元不等的費用,就可實現兩市市話費優惠。而對于太晉交界處的學生,也沒有了太原、晉中信號強弱而產生的長途、漫游費用。

  2寬帶入網期待同等的優惠幅度

    太晉通信同城,作為“先行先試”的高校新區,師生們又有哪些方面的變化?“從這一學期開始,我們學校每個宿舍都安裝了寬帶,業余時間在宿舍,通過電腦連接寬帶,查閱資料、看視頻、玩游戲方便多了。除此之外,通過QQ軟件,和家人、朋友還可以視頻聊天。”晉中學院學生李曉曉說。

    隨著高校新區各院校的建設程度不同,從2013年年初開始,陸續有師生入駐大學城。與此同時,相應的配套也在不斷的完善中。李曉曉說,上一學期,寬帶還沒有建好,只能通過手機上網,手機待機時間短,屏幕小、上網速度也不快。

    記者了解到,高校新區的大部分院校分別有4兆、6兆、8兆的帶寬供學生們選擇,費用可以半年或一年交一次。“去年,在校際通資費優惠方案中,也提到關于互聯網資費優惠。”省通信管理局相關負責人介紹,優惠方案中提到,每用戶平均單位互聯網的資費水平均有不同程度的下降。

    對于太晉兩市的百姓來說,寬帶連接并沒有太大的變化,通過不同的運營商,均能實現兩市的信息互通。

    晉中市和順縣的李先生希望,兩市同城化后,運營商可以為兩市的百姓提供相同的優惠方案,讓更多人可以享受到網絡帶來的便利。

  3有線信號互通市民商家得實惠

  “我特別喜歡看太原電視臺新聞頻道的《我就是達人》。去年,晉中有個叫李楊的小伙子參加比賽,跳的街舞非常棒,我們全家人都為他加油!”家住晉中市榆次區南苑小區的馮女士說。

    小區廣場內,站在馮女士身旁的趙先生說,“雖然退休了,但我非常關心時事政治,全省、太原、晉中的要聞每天都看,山西新聞聯播可以了解到全省的概況,而從太原新聞中可以看到省會城市的動態。”

    20081216日,太原與晉中廣電有線網絡完成同城化對接。太原人可以看到晉中臺的兩套節目,晉中人可以看到太原電視臺的四套節目。同時,調頻廣播的頻率也覆蓋了兩地,百姓可以聽到對方的廣播節目。“兩地廣電網絡聯為一體,不僅僅是節目的互送,更是太原、晉中同城化發展的一個重要里程碑,可以實現廣電領域經濟資源的整合,協同作戰、優勢互補,在節目覆蓋、網絡傳輸和網絡整合力度上突破以往的格局,實現雙贏。”太原有線電視網絡有限公司相關負責人介紹。“太原晉中實現電視信號互傳后,兩地百姓可以共享信息資源。對電視臺來說,不僅擴大了收視份額,擴大了影響力,兩臺的廣告收入也明顯增加。”一位電視臺從業人員告訴記者。

  4山西已向工信部提出太晉并網升位申請

    2014年的省“兩會”上,有不少人大代表和政協委員提出“關于推進太原晉中公共服務一體化進程的建議”“讓同城化同城”“太原晉中同城化——通信先行”等議案、提案。

    這些建議、意見中,建議從技術和社會管理等方面進行升位的可行性研究,希望借鑒遼寧經驗,邀請工信部專家組來山西進行專題調研指導,建議把太晉通信同城化列入2014年省級重點項目,理順社會管理體制,在兩市相關部門建立協調工作機制,解決并網工作資金需求測算及途徑。據悉,我省已向工信部發函提出太原、晉中并網升位申請。

    省通信管理局相關負責人表示,如果兩市實施網并網,需要攻克公共服務電話涉及到的行政管理職責范圍問題。譬如說,110120等緊急救助電話,按照有關規定不得使用二次接入。目前,太原市公安局接警后3分鐘內一級出警,并網后涉及如何理順管理體制,還需進行深入探討。“我省已成立由22家單位共同組成的太原晉中通信同城化工作組,同時組織成員單位赴遼寧、廣西考察,分別了解“統一長途區號+升位并網”“資費同城化”兩種模式,為今后的工作提供經驗和借鑒。”省通信管理局相關負責人介紹說。

    目前,針對兩市110120等短號碼調整,省公安廳、省衛計委等部門需將調整方案匯報上級。同時,通信同城化工作組將對太原晉中兩城同號服務臺短號碼調整單位和使用情況進行調查摸底,為下一步開展社會平臺短號碼協調聯動研究和制定整合方案。

采寫 本報記者 李晶 攝影 本報記者 寇寧

  太原人說

    “同城化”不能簡單理解為兩個城市變成一個城市。在同城化的過程中,不同城市間必須形成以“資源共享、優勢互補、互利共贏”為共同目標,相互依存、相互作用。目前,電視節目互播、通信同城化進一步提速,下一步,隨著信息網絡等基礎設施的同城化不斷加深,借鑒廣州佛山兩市經驗,醫療、養老直接通過系統記賬就醫。

——太原市政協常委、太原市迎澤區區委常委兼柳巷黨工委書記劉錦春

    年紀越來越大,慢慢才體會到親情的重要。我姐姐在榆次,除了過年過節必給姐姐打電話,平時沒事也總想問問身體怎么樣?今天都干啥了?我希望太晉同城化通信提速,兩市盡快實現市話資費。

——桃園飯店退休市民李建國

  晉中人說

    平時開車,我喜歡聽調頻88兆赫的山西交通廣播,除了可以了解到最新的動態新聞和交管動態,學習一些開車方面的技巧外,針對當下流行的“嘀嘀打車”“快的打車”等打車軟件,各省的情況以及我省的現狀、政策,每天都可以聽到。

——福橋出租車公司司機武兵

    通信服務“一號通”將推動通信運營商業務套餐改革,統一太原、晉中電話資費標準,爭取國家工信部盡快批準太原、晉中通訊并網升級,取消“0354”區號。

——省人大代表、晉中職業技術學院院長劉月紅

 

集中供熱促進公共服務一體化

 

    去年,一條從榆次區北磚井村鋪設的供熱管道建成運行,其熱源同步向太原市南部、晉中市城區北部提供,兩城百姓同享著來自一個熱源廠的溫度。這條供熱管道的建成,意味著兩城在市政基礎設施上的同城進一步融合。

    規劃同籌、產業同鏈,共同推進兩地基礎設施、空間布局的一體化……十幾年來,在“摸著石頭過河”的實踐中,兩地政府一直不遺余力地推動著同城化的建設,諸多方面的同城,已從當初的構想漸漸變得真實清晰。

  熱源同城村民放棄獨院住小區

  “去年小區開始集中供熱了,以后冬天采暖期,不用再自己花錢買燃料了,也不用自己燒爐子了。”晉中市榆次區北磚井村的村民李素萍說。

    313日,記者走進北磚井村唯一的小區,該小區多數是二樓別墅,只有兩棟6層居民樓,李素萍就住在其中的一棟6層樓里。

    中午11時,聽到記者敲門,李素萍穿著一身薄睡衣開門迎接,“以前,我們家里從沒這么暖和過。”當記者問到采暖效果如何時,李素萍激動地說,“看,我專門在家貼了溫度計,一冬天都是20多攝氏度。”順著她所指的方向,記者看到臥室門口的墻壁上確實有一個溫度計,上面顯示是22攝氏度。

    李素萍告訴記者,2008年該小區一建好,他們就買下了這套建筑面積110平方米的房子,但是因為供暖不好,一直沒有入住,還是住在距離小區不遠的老院子里。直到201311月小區開始集中供熱,她和愛人才從老院子里搬進來的。“沒搬進小區前,我們還是在老院子里住著,每年冬季,都是用自家的鍋爐取暖,效果特別不好,就算在家也得穿著棉衣棉褲。”李素萍說,“我老公是跑長途車的,經常不在家,我一個人又得燒鍋爐,又得掏爐渣,每天特別累。現在好了,再不用我自己燒鍋爐了。”一直以來,對于耳熟能詳的“同城化”三個字,李素萍總是抱著事不關己的態度,但是,在享受到集中供熱后,她真正體會到了同城化帶給她的實實在在的好處。

  省了錢暖了房小區入住率上升了

    像李素萍這樣的,并非個例。記者從李素萍家出來后,又隨機采訪了幾戶居民,大家都像李素萍一樣,因為小區開始集中供熱,不用自己燒鍋爐才搬進小區住的。

    據太原市熱力公司第三供暖分公司吳海玉介紹,該小區有400多戶,自去年11月,納入了瑞光熱電工程覆蓋范圍后,該小區入住率從原有的20%30%,一下上升到了現在的80%左右。他說,“瑞光熱電的建成,不僅助推了太原晉中同城化的進度、更是惠及兩市人民的民生工程。”

    為了保證該小區的正常供熱,第三供暖分公司特別在小區里,建起了3001熱力站(北磚井村),其站長曹計平在供暖前,還對該村采暖期情況進行了一個簡單的摸底。曹計平說,往年,每到冬季采暖期,該村村民家家戶戶都是使用土鍋爐進行取暖。一個冬天要花掉4000多元的燃料費,不僅如此,在采暖期間,花錢不說,還因燒煤導致室內室外灰塵漫天。

  8公里管道穿梭兩城兩地共享惠民工程

    如果說901讓太原榆次的老百姓來往密切了,那瑞光熱電工程就是讓兩座城市真正實現了資源共享。

    從北磚井村回到位于太原市民航路的太原市熱力公司第三供暖分公司隔壓站,吳海玉指著一張供熱分布圖向記者介紹,在圖紙東南角處,晉中市榆次區烏金山鎮,也是瑞光熱電工程的龍頭——瑞光電廠的建設地。從這里開始,一條綠色的線條一路向西南方向延伸,這便是從電廠到隔壓站的管道線路。“這條管道,從電廠出發,流經榆次河底、河口、北磚井三個村莊,長達8公里。”吳海玉說,從電廠流出的熱水,就是順著圖紙上的線路,一路將熱量送往隔壓站,經換壓后,再送往太原、榆次供熱用戶家中。這8公里的管道,就好像兩只手,把兩城的居民緊緊攬入懷中,享受著同一個懷抱的溫度。

    走進隔壓站,11臺好似蜂窩樣子的大型換熱器整齊地排著列隊,與進出水管道相連接。“這些換熱器可以把40攝氏度的水瞬間升溫至70多攝氏度,然后再經出水管送出。”吳海玉指著眼前的這個“大蜂窩”說,這是瑞光熱電工程的關鍵項目,同時也是整個管網的樞紐,主要作用是降低供熱管網的運行壓力、二次換熱以及熱量的輸配。

    太原市瑞光熱電工程是市委、市政府供熱全覆蓋的重點工程,既是推動太晉同城化,供暖共用共享的重點工程,也是改善城市環境,降低城市污染,實現節能減排任務,創造和諧人居環境的優質工程。

    該工程于20111029日正式開工,于20121030日實現供熱,現已敷設一、二級管網主、支干線近60公里,建設大型隔壓站一座,建設熱力站86座。截至目前,實現太原供熱面積1000萬平米,榆次300萬平米,取締了太原市254座鍋爐房,每年可減少二氧化碳的排放量20.75萬噸,減少煙塵排放2004噸,減少二氧化硫排放量2065噸,節約標煤8.11萬噸。主要解決了龍城大街以北、長風街以南、體育路以東、太榆路以西范圍內太原市南部區域10萬余戶居民、39萬余人的集中供熱。

  兩地政府為同城化共同努力

    去年1022日,太原、晉中兩市政協聯合召開太晉同城化議政會,太原市委副書記、市長耿彥波,晉中市市委書記張璞紛紛趕到場,與在座的專家、學者共同交流了各自對兩市同城化的建議。“同城化應做到規劃同城、產業同城、建設同城。”耿彥波說,城市進行合理規劃和布局,為同城化創造可持續、可增長的條件。同時,以山西科技創新城為抓手,合理布局太原經濟開發區、高新開發區、榆次工業園的產業布局,為推進同城化提供一個好機遇。“太原、晉中文化同脈、地緣相近,太原作為‘老大哥’,太原的經濟發展、太原市民的生活方式,對于晉中有很大影響。兩市的同城化對于晉中來說是一個重大的發展契機。”張璞表示,經過十幾年的坎坷,兩市的同城化需要“加速度”,相信通過共同努力,兩市同城化必將為兩市人民造福。

    今年“兩會”上,在加快推進太晉同城化的討論中,山西國際能源集團有限公司總經理郭鈦星曾說,冬季供暖問題,一直是關系著老百姓切身利益的重大民生問題,他建議應加大集中供熱熱源點的建設力度,盡快上馬瑞光熱電二期。

    225日,太原市十三屆人大常委會第十八次會議上聽取有關2014年國民經濟和社會發展計劃(草案)編制情況的匯報,加快推進太原晉中同城化也被納入草案中,并提出將以道路互通、公交對開、通信同城、金融同城等作為推進同城化腳步的重點。

  太原人說

    推進兩市同城化,公共服務一體化是個關鍵,晉中市具有地廣、空氣清新、環境好、物價成本低等優勢,緩解日益增大的城市老齡化壓力,為老年人宜居拓寬了空間。可以創建一個“晉中—太原大養老模式”,也就是將太原的養老機構轉移到晉中,在晉中建立老年人養老試點基地。這樣就可初步實現社會各階層不同群體生活保障制度的對接,建立制度健全、管理到位、服務多樣的退休人員社會化管理服務體系。

    ——民進太原市委員會會員 張冰晶

    兩市同城,在建設同城的基礎上,還應建立綜合協調決策的機制,統籌兩地環境保護,推進大氣污染防治和環境標準一體化,整合晉中太原兩地的環境資源,延伸太原汾河治理成果至晉中,給兩城百姓一個宜居生態環境。

    ——太原科技戰略研究院辦公室職員溫志強

  晉中人說

    加快推進太晉同城化,應該加強完善地方法規的建設,認真清理兩地現行的政策規定,在工商管理、技術監督、行政事業性收費等方面建立統一協調的綜合機制和政策制度。

    ——山西頤景國際酒店有限責任公司董事長張松林

    期待加快太晉同城化步伐,讓太原擴大城市影響力的同時,榆次也可以共享省會的優勢資源,建立太原晉中社會服務一體化體系,在教育、人力、科技等多個公共服務方面達到共建共享,讓兩市百姓不用兩城奔波,就可享受同樣的優質服務。

    ——晉中籍在并工作公務員劉曉宇

采寫 攝影 本報記者 路麗虹

 

“硅谷”項目謀劃科技興省戰略

 

  “山西科技創新城就快開建了,過不了幾年我們這里也將變得跟長風街一樣高樓林立。”36日上午,太原市小店區馬練營村一家超市門口,幾位村民圍在一起你一言我一語,展望著馬練營的未來。

    北起武洛街和楊盤街,南至十號線和迎賓街,西起馬練營路,東至太中銀鐵路,約20平方公里的土地面積將是未來山西科技創新城核心區。228日,山西科技創新城核心區規劃方案開始在太原市規劃展示大廳向社會公示。這是今年以來,山西省委省政府決定“高起點推進山西科技創新城建設”信號發出后,又一實際推動進展。被譽為山西“硅谷”項目的山西科技創新城,不僅是推進太晉同城化一只無形的手,更是山西謀劃三年之久的一個科技興省戰略布局。

  1轉型綜改謀略下的“硅谷”設想

    201110月下旬,北京中關村科技園區、天津濱海新區、上海張江高科技園區、蘇州高新區、成都高新區、深圳高新區、廣州新區、西安高新區、大連金州新區和武漢東湖高新區等全國具有典型代表和特色的科技園區,同時來了一批來自山西的調研考察隊伍。他們看現場,聽經驗,認真“取經”。

    這是我省轉型綜改工作開展以后,派出的最大規模調研考察團,省發改委、省綜改辦、省財政廳、省科技廳等多部門相關廳局領導集體外出,為我省確定的轉型綜改重大標桿項目——山西科技創新城建設,尋求可借鑒的經驗。

    11月,一份27頁的調研總結報告上報至省政府,這里面有考察之后的啟示,也有10個調研組開拓視野之后,對于山西科技創新城建設的想法和建議。

    之后,是數易其稿,多次高規格謀劃之后確定的山西科技創新城建設方案。

    20137月底召開的全省干部大會上,省委書記袁純清在講話時這樣描述山西科技創新城建設:“我們要下功夫抓好山西科技創新城建設,做一篇煤的清潔、安全、低碳、高效開采和利用的科技大文章,為走出資源型地區科學發展新路挺起創新驅動的脊梁。”

    曾經的“煤老大”跳出常規思維,制定出一個雄心勃勃的發展計劃:高標準建設山西科技創新城,打造國際性低碳技術創新高地,山西的“硅谷”。

  2科技創新為根本的轉型之路

    一個是山西的省會,一個是區位優越交通便利的山西腹地,它們又同樣是我省的老工業基地,山西科技創新城的“安家”到底應該在太原、還是晉中榆次?最終,在太晉同城化地趨勢引領下,省委、省政府決定將山西科技創新城選址在太榆之間。

    “想想若干年后山西科技創新城這個大‘引擎’建成,帶動就業機會增多、經濟繁榮,太晉也就真正意義上同城了。”采訪中,榆次人張玉林說,雖是政府項目,可百姓也希望早日建成,分享經濟發展帶來的普惠成果。

    既然搞科技創新城,那么山西的科技創新是個什么樣的“家底”?

    2012年,我省規模以上工業企業中開展研發活動的只有224家,只占5.7%,僅為全國平均水平的一半。2013年底高新技術企業只有370家,僅占全國的0.66%。從全社會研發經費投入上看,2012年我省全社會研究與試驗發展(R&D)經費132.3億元,只占GDP1.09%,遠低于1.97%的全國平均水平。再從科技產出能力來看,2013年我省專利申請總量盡管跨越式增長為1.89萬件,但也僅占全國申請總量的0.94%。從科技人才總量來看,2012年我省研究與試驗發展(R&D)人員為2.7萬人,居全國第19位,其中科學家和工程師所占比例遠低于全國平均水平。“科技創新仍然是我省的一個短板。”今年2月召開的全省綜改攻堅、創新驅動、項目見效工作大會上,省委書記、省人大主任袁純清曾說。基于現狀為何還要把科技創新當成轉型發展的根本出路?袁純清給出了這樣的理由:“當前,新一輪科技革命正在全球范圍內蓬勃興起,第三次工業革命呼之欲出,世界各主要經濟體、國內兄弟省份都把科技創新作為轉型發展的根本出路,努力在前沿技術和戰略性新興產業謀篇布局,搶占未來發展制高點。山西作為資源型省份、老工業基地和欠發達地區,在空前激烈的科技競爭中,必須積極迎接創新大潮、加快培植創新勢能,走出一條符合自身特點的創新發展之路。”

  3總投資169.6億元打造山西科技特區

    即將于今年3月底、4月初開工的山西科技創新城核心區建設項目,目前征地、拆遷、項目遴選等項工作已正式展開。省科技廳廳長張金旺介紹,新建的科技創新城將借鑒北京中關村、天津濱海新區、重慶兩江新區等地建設經驗和運作模式,力爭打造成為山西的科技特區、人才特區,中國的煤基科技及產業創新高地,世界煤基科技成果和項目的重要集聚中心。

    對于太晉同城化有著推動作用的山西科技創新城,規劃建設區面積達100平方公里,核心區20平方公里,由新興產業區、成果孵化區、研究開發區、總部經濟區、高新技術服務區、職業教育區等七個功能區組成。據了解,創新城將立足以煤為基、多元發展,優先布局建設煤機裝備、煤化工、煤層氣、煤焦化、煤基新材料、低碳科技等研發機構,同時啟動科技資源服務、科技創業孵化服務、科技金融服務三大平臺建設。目前,山西科技創新城已初步選出首批擬入駐項目29個,涉及煤炭綠色開采、煤礦安全及智能化、煤化工,煤基新材料、煤機裝備,電力及科技公共服務等領域。用地面積1963.1畝,總投資169.6億元。

  太原人說

    面對國內外日趨激烈的科技實力競爭和經濟全球化的嚴峻挑戰,建立山西科技創新城科技創新服務體系,對推動科技城生態建設、產業振興,促進企業技術創新,提升創新城科技創新能力都顯得十分必要和緊迫。期待這一項目能規劃建設技術資源統籌中心、科技創新服務中心、科技金融服務中心、大學科技園創新創業中心等四大綜合服務平臺。

    ——太原科技戰略研究院院長陳培忠

    建設路快速化改造,將會帶動晉中房價的攀升。除過出行便利,一條道路的改造也會帶來不可估量的經濟效應。期待,這條道路早日建成通車!

    ——太原君威玉泉龍苑房產銷售部經理胡薇薇

  晉中人說

    財政層面上,應學習借鑒廈漳泉建設經驗,盡快成立同城化財政協調的工作機構,由省財政廳和兩個城市財政部門負責人組成,建立經常性聯系制度,互通情況,共同探討和研究支持同城化經濟發展的財政戰略規劃與具體政策。

——晉中市財政局局長武志遠

    期待太晉同城的步伐再快些,從教育、社保等方面提出“一攬子”對接項目,這樣我們的孩子也可以早日享受到太原市優質高中的教學資源,讓太晉兩地的下一代能夠早日在一個平臺上快樂成長。

——榆次靚妞服飾匯老板丁軍

  ○相關

  一個榆次人的太晉同城期待

    37日早上,和往常一樣,張瑋琪一睜眼順手從床頭柜上拿起手機,開始刷新微信朋友圈。一條“太原建設路改造啟動:地面雙向10車道高架雙向6車道”的消息被多個好友轉發。看到規劃出爐改造也啟動,張瑋琪有些興奮,沖出臥室把這個好消息第一時間分享給了家人。

    住在榆次工作在太原,張瑋琪每天上下班需要花費的時間為一個半小時左右。“聽說建設路快速化改造后,20分鐘就能從太原‘殺’回榆次,那多帶勁了。”張瑋琪說,建設路快速化改造不僅給自己上班帶來了便捷,而且這個工程的啟動他們家還省下幾十萬。原來,準備今年結婚的張瑋琪因為婚房在榆次,和未婚妻兩人上班都不方便,承諾在太原市區買個小戶型商品房。近幾天建設路快速化改造正式啟動,張瑋琪和未婚妻都覺得,這種情況下沒有再買房的必要,決定省下這筆錢日后小兩口再開個便利店。

    和張瑋琪一樣,很多榆次人、太原人都期待著通過道路同建、規劃同城等措施,拉近兩城的距離。

    規劃同籌、制度同構、市場同體、產業同鏈、科教同興、交通同網、設施同布、信息同享、生態同建、環境同治……這是《太原經濟圈規劃文本 2008-2020)》對于太晉同城“十同”規劃。如今,在榆次媳婦周穎斌的博客里,還轉發著這個“十同”規劃信息。“我們希望不只是路,這些‘十同’規劃都早日實現才是我們真正的同城期待。”周穎斌說,今年下半年孩子就該上小學了,她們一家人都在期待太原的好學校能到榆次建分校,或者優質教師能通過同城化同榆次的學校交流一些。要維維

 

文來源:山西晚報20140326;本文作者:

太原道制作 http://www.37165144.com ( 2014-07-17 )

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