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阎锡山与山西村本政治

﹛﹛国民政府1928年在全国范围内推行※县自治?#20445;?#35797;图?#23548;?#27665;权ㄛ革新国家的基层组织结构˙梁漱溟后来说ㄛ这是一场时机未到的改革ㄛ所以必然失败﹝但在这时机未到的年份里ㄛ有?#20439;?#24471;更远〞〞1929年ㄛ阎锡山在太原召开山西村政会议ㄛ正式提出他的全民民主的?#23548;?#27169;式〞〞※村本政治?#20445;?#24182;希望将这一模式ㄛ推销给南京##

﹛﹛村政自治ㄩ阎锡山失败的民主试验
﹛﹛阎锡山是一个军阀ㄛ自?#26753;?#20197;来长期控制山西军政大权˙阎锡山也是一个改革者ㄛ没有任?#25105;?#20010;军阀ㄛ会像他那样ㄛ在自己的辖区内不断挑战既得利益者ㄛ试图造就一个※公道社会?#20445;?#20294;阎锡山也是一个悲剧ㄛ他希望最广大的民众ㄗ尤其是农民ㄘ成为他政治的基础ㄛ他一切的改革举措都奔着这个目标而去ㄛ但最后支撑他在山西三十余年统治的ㄛ恰恰是那些他所竭力想要推翻的东西﹝

﹛﹛1929年阎锡山将自己的※村本政治§推销给正在全面推行※县自治§的南京国民政府时ㄛ他已经在※村本政治§这条路上走了十余年﹝阎氏会走上这样一条与其他军阀迥异的道路ㄛ既有其饱受传统儒家教育影响的因素ㄛ更与二十年代以来社会主义思潮在中国的汹涌澎湃有关ㄗ关于社会主义思潮ㄛ详见▲转型中国﹞1921◎ㄘ﹝阎氏早年留学日本ㄛ已经深受社会主义思潮的影响ㄛ归国后即有意识地借鉴各种社会主义流派的学说ㄛ作为自己改造山西的思想?#35797;础?#26412;文即试图勾勒出一个阎氏改造山西的简要轮廓﹝

﹛﹛进山会议ㄩ寻一个非资本主义﹜非共产主义的※?#25163;?#21046;度§
﹛﹛阎氏1920年代以前治理山西的政策ㄛ可以概括为※六政三事§﹝ 所谓※六政?#20445;?#26159;指水利﹜种树﹜蚕桑﹜禁烟﹜剪辫﹜天足ㄛ阎氏称前三项为※兴三利?#20445;?#21518;三项为※除三弊?#20445;?#25152;谓※三事?#20445;?#25351;的是种棉﹜造林﹜畜牧﹝※六政三事§与阎氏※保境安民§的立足之道结合在一起ㄛ给了千疮百孔的山西一?#25991;?#24471;的经济复苏期﹝

﹛﹛※六政三事§与传统的※善政§没有什么区别﹝但随着1920年代社会主义思潮的汹涌ㄛ阎氏的治晋政策也开?#27982;?#26174;地沾染上社会主义色彩﹝※进山会议§则是这一转变的关键节点﹝

﹛﹛这是一场被思想史严重忽略的重要会议﹝1921年6月21日ㄛ阎氏在督军府进山上的※邃密深?#26519;?#39302;§召集山西学政各界及社会贤达二十四人会议商谈山西改革问题﹝召集会议的初衷ㄛ据阎氏自己说ㄛ是有感于※由于资本主义之剥削劳动群众ㄛ故演出一个共产主义来ㄛ而共产主义之统治暴政ㄛ控制人民生产生活ㄛ有如洪水猛兽ㄛ形成两个极端之错误﹝就世界人类说ㄛ应该产生一?#25163;?#30340;制度ㄛ以资幸福人类的生活﹝一面去除资本主义之剥削ㄛ一面免遭共产主义之控制﹝§阎氏深知资本主义的※贫富差距?#20445;?#20063;不能认同共产主义的※阶级斗争?#20445;?#24076;望寻找到一个既非资本主义ㄛ也非共产主义的※?#25163;?#30340;制度?#20445;?#36825;是※进山会议§的终极主题﹝梁漱溟曾多次前往太原与阎氏面谈乡村政治改革事宜ㄛ也曾参与※进山会议?#20445;?#26753;氏后来回忆说ㄩ

﹛﹛※阎氏以为欧美民主﹜苏联党治ㄛ各有其制度ㄛ吾人今皆不取ㄛ而必求其所谓中国者˙然则其制度当云何ˋ索愚为规划﹝§〞〞阎锡山希望找到一个既非照搬欧美民主ㄛ也非照搬苏联党治的新制度ㄛ这个制度必须符合中国国情﹝阎氏希望梁漱溟能给一些建议ㄛ虽然梁氏拒绝给出建议ㄛ理由是梁氏认为中国目前还不具备谈选择什么具体制度的条件ㄛ要谈这个问题还需等个三﹜五十年ㄛ但阎氏对※中国向?#26410;?#21435;§的思虑困惑与探究热情ㄛ还是很让梁氏感慨ㄛ赞其※值得钦佩§﹝

﹛﹛进山会议每周集会两次ㄛ每次商讨两个小时ㄛ一共?#20013;?#20102;两年有余˙与会人数ㄛ从最初的二十四人ㄛ逐渐扩展到五百余人ㄛ不但山西本省贤达群集ㄛ全国各地学者也多有参加者ㄛ最后形成记录文字两百余万﹝1923年10月21日ㄛ会议正式宣布结束ㄛ并公布了讨论成果ㄛ即何为※?#25163;?#30340;制度?#20445;?﹜※公道主义?#20445;?#21482;有主张公道ㄛ才能超越地域﹜国家﹜人种的界限ㄛ达到※世界大同?#20445;?﹜实行※资公有§﹜※产私有§﹜※按劳分配§﹝

﹛﹛公道主义ㄩ一种儒家※德治§理想的翻版
﹛﹛在阎锡山看来ㄛ人类社会之所以存在种种不平?#21462;?#19981;公平的现象ㄛ是因为没有人主张※公道§﹝共产主义以※阶级斗争§的模式来寻求社会的平?#32676;?#20844;平ㄛ阎氏无法认同ㄛ他主张用※公道§来达成平?#32676;?#20844;平﹝阎氏说ㄩ

﹛﹛※强凌弱﹜众暴?#36873;?#23500;欺贫﹜?#38054;?#24858;社会之不平也ㄛ赖公道?#20113;?#20043;˙老无养ㄛ幼无抚ㄛ鳏寡残废无救恤ㄛ社会之缺陷也ㄛ赖公道以补之˙贪官贪ㄛ污吏污ㄛ?#30001;?#22303;棍害良民ㄛ人群之四害也ㄛ尤赖公道以除之﹝§

﹛﹛那?#30784;?#20844;道§是个什么东西呢ˋ阎氏说ㄛ※公道即中也ㄛ也即?#36718;?#24688;?#20040;式?#20961;事皆有个恰?#20040;忙?#20063;只有一个恰?#20040;式保活?#20844;道?#26412;?#26159;不偏不倚ㄛ恰到?#20040;式?#38414;氏还说ㄛ※公道§是民主政治赖以培育﹜生存的土壤ㄛ※一国人民能有自动的公道爱人精神ㄛ一国可成个真正民主共和ㄛ一县人民能有自动的公道爱人精神ㄛ一县可成个真正民主共和§﹝

﹛﹛具体到社会生活ㄛ阎氏认为真正的※公道?#20445;?#23601;是※以劳动换生活§﹝这种公道需要遵循这么几个基本原则ㄩ(1)你的心与力赚得之钱应是你的ㄛ我的心与力赚得之钱应是我的˙(2)同一劳心劳力者也ㄛ时间长者ㄛ?#24330;?#38065;多ㄛ时间短者ㄛ?#24330;?#38065;少˙(3)同一时间劳心劳力者也ㄛ效果大者ㄛ?#24330;?#38065;多ㄛ效果小者ㄛ?#24330;?#38065;少˙(4)我过日子俭省所积存下来的钱ㄛ留于我家的人〞〞这其实与阎氏※按劳分配§的思想是一致的﹝

﹛﹛阎氏很看重自己的这个※公道主义?#20445;?#23558;其?#28216;?#35299;决社会不平?#21462;?#19981;公平问题的?#23478;岡?#38414;氏说ㄩ※公道是正义人道的全体ㄛ仁爱也可包括在公道内ㄛ我们主张公道ㄛ可以把人类幸福包尽﹝§阎氏也用※公道§来解释※三民主义?#20445;?#22312;▲三民主义真义◎里ㄛ他说ㄩ※政治是与全国人共事的ㄛ因此必须以公道为标准§﹝总体讲来ㄛ所谓※公道主义?#20445;?#20854;实是传统儒家※德治§理想的一种翻版ㄛ阎氏自己也承认这一点ㄛ他曾说过ㄩ※公道就是处事的标准ㄛ爱人以仁ㄛ处?#36718;?#20041;﹝仁是爱ㄛ义是公道ㄛ古人治国如反掌ㄛ即是得了仁义§﹝

﹛﹛但与古代儒家不同ㄛ阎锡山将※公道主义§这种翻版※德治?#22791;?#25104;了一项社会运动﹝梁漱溟1929年在山西考察时ㄛ就明确向阎氏表达过对遍地张贴道德标语的不满ㄛ认为目的虽好ㄛ但手段有误﹝30年代ㄛ阎氏还在山西各县普遍成立了※主张公道团?#20445;?#20197;前曾称作※好人团?#20445;岡?#24076;望通过这种类似道德警察的奇怪组织来※制?#27809;?#20154;ㄛ消除社会不平ㄛ建立社会公道§﹝

﹛﹛毋?#24618;證桑?#38414;氏的动机是?#24049;?#30340;〞〞他曾说ㄛ※我革命是为安山西ㄛ无论谁扰害山西ㄛ我是不让﹝革命是公道的ㄛ革命党不公道也问他的罪?#20445;?#20063;抱?#26500;?#37027;些地位很高的豪绅们以无视法律为时髦ㄛ以违法为荣?#20445;?#36824;告诫过自己的下属官吏ㄛ共产主义之所以产生ㄛ就是因为没有※公道?#20445;活?#30001;于社会制度之不平ㄛ有以激成之也§〞〞但以行政手段来强制推行※公道?#20445;?#24656;怕真的是走不通的﹝

﹛﹛按劳分配ㄩ※这办法不但可以救中国ㄛ且可救世界§
﹛﹛与※公道主义§关联最紧密的ㄛ是阎氏的※按劳分配§主张﹝这一主张产生的时间ㄛ至少可以追溯到1927年ㄛ彼时ㄛ国民党与中共正处在分裂后的血雨?#30830;?#20043;中﹝阎氏提出※按劳分配?#20445;?#21644;这一时代背景有极深的联系﹝

﹛﹛据刘少奇日后反思ㄛ※一九二七年前ㄛ武汉﹜长?#22330;?#24191;州工人##提出使企业倒闭的要求ㄛ工资加到骇人的程度ㄛ自动缩短工时到四小时以下ㄗ名义上或还有十小时以?#24076;屆?#38543;便逮捕人ㄛ组织法庭监狱ㄛ检查火车轮船ㄛ随便断绝交通ㄛ没收分配工厂店铺ㄛ这些事这在当时是较平常而且是极普遍的﹝?#20445;?#21016;少奇ㄛ▲关于大革命历史教训的一个问题◎ㄛ▲党史研究资料◎第2辑ㄛ四川人民出版社1982年版ㄘ〞〞所谓※提出使企业倒闭的要求ㄛ工资加到骇人的程度ㄛ自动缩短工时到四小时以下?#20445;?#20854;实是当日流行的共产主义语境下的※按需分配§热潮﹝

﹛﹛阎锡山的※按劳分配§主张ㄛ与上述※按需分配§现象之间有强烈的针对性﹝直到1932年ㄛ阎氏还在日记中对这种※按需分配§现象耿耿于?#24120;滿?#40723;动工人﹜铺伙﹜佃佣团结起来ㄛ强迫工厂﹜农户增加工资ㄛ以结工人﹜铺伙﹜佃佣之欢?#27169;?#28982;后利用工人﹜铺伙﹜佃佣作为自己抢夺政权之武器ㄛ是慷他人之慨ㄛ损人利己之手段ㄛ##国民党若仿效之ㄛ结果必是害国害民ㄛ杀?#25104;?#36523;﹝§

﹛﹛在阎氏看来ㄛ共产主义制度下的※按需分配?#20445;?#21171;动者对于劳动成果ㄛ※只能享受ㄛ不能享有§﹝其结果是ㄩ劳动者的劳动能力各不相同ㄛ享受劳动成果的机会却完全一致ㄛ如此ㄛ※权利与义务不相称?#20445;?#26377;违※公道主义§原则ㄛ必然造成※佃雇农对地主之不平§﹜※ 工人对资本家之不满?#20445;?#20854;结果ㄛ必然是社会经济的大倒退﹝阎氏认为ㄛ只有※按劳分配§才是最合理的ㄛ因为在这种制度下ㄛ1﹜※劳动多则所得之产也多ㄛ劳动少则所得之产也少ㄛ劳动与享有一致ㄛ故合乎公道?#20445;?﹜好劳者多得ㄛ好逸者少得ㄛ合乎人情˙3﹜人人为增加享有起见ㄛ必须多劳动ㄛ故能促进生产﹝

﹛﹛虽然不同意共产党的※按需分配?#20445;?#38414;氏同样也不能认同资本主义制度下的※按?#21490;?#37197;§模式﹝阎氏说?#21512;?#20195;社会的许多弊病ㄛ都是资本主义制度下不合理的分配模式的结果ㄛ※按?#21490;?#37197;§模式下ㄛ※资本家剥削劳动者一半产物?#20445;?#20182;?#24688;?#19981;劳心劳力ㄛ而分得他人劳心劳力所得之代价?#20445;?#20063;是有违※公道主义§的﹝

﹛﹛共产党人杜任之1934年受命于共产国际ㄛ回山西打入阎锡山集团内部ㄛ以搜集军﹜政情报ㄛ曾亲眼目睹阎氏幕府延请了大批社会主义学者﹝他自己也曾与阎氏就※按劳分配§问题有过多次面谈ㄛ杜氏后来用一种鄙夷的语气回忆?#35828;?#26085;的交流﹝?#26053;?#25688;取两段ㄛ作者立场虽不中立ㄛ但对于管窥阎氏※按劳分配§的思想ㄛ还是很有帮助的ㄩ

﹛﹛※ㄗ阎锡山ㄘ考虑了一下说ㄩ&我主张的&按劳分配*是劳动与享有的一致ㄛ合乎人情ㄛ合乎道理ㄛ所以永久不变﹝*这简直是答非所问ㄛ论证与论点脱节﹝他又说ㄩ&人是有〞欲性的ㄛ有理性的ㄛ共产主义的&按需分配*ㄛ违反人性ㄛ不合道理ㄛ所以不能实行﹝苏联实行共产主义失败ㄛ改行新经济政策就是证明﹝*§

﹛﹛※##阎锡山迫不及待地发难了ㄛ他说ㄩ&阶级斗争要不得ㄐ要革命ㄛ马克思就要挑起阶级斗争ㄛ让人们互相残?#20445;?#36825;是不人道的﹝*他想了想说ㄩ&阶级斗争为什么不对ˋ因为问题出在社会制度上﹝这不能怪人﹝治病ㄛ就要看病源在哪里ㄛ是甚病ㄛ就治甚病﹝&金代值*形成&交易病*ㄛ限制了生产˙实行&物产证券*就能根治﹝何必要挑起阶级斗争哩ㄐ&资私有*能剥削ㄛ这是分配上的病ㄛ实行&资公有*ㄛ&产私有*ㄛ&按劳分配*就能根治ㄛ也不必阶级斗争ㄐ&物产证券﹜按劳分配*合乎人情ㄛ公道合理ㄛ能永久不变ㄛ这办法不但可以救中国ㄛ且可救世界﹝*?#20445;?#26460;任之▲阎锡山?#27425;?#20135;证券与按劳分配△研讨经过◎ㄘ

﹛﹛阎氏对※按劳分配§的合理性非常坚持﹝他曾如此表述自己的信?#27169;滿?#25353;劳分配的永久性ㄛ从竖说ㄛ由有人类始至无人类终˙按劳分配的广义性ㄛ从横说ㄛ由一世界至大千世界ㄛ均应按劳分配ㄛ以美满人类的进化和幸福﹝已过不按劳分配是已过的错误ㄛ将来不按劳分配是将来的错误﹝这是一个人类的共同思想﹝§

﹛﹛村本政治ㄩ搞自治一定要从村一级开始搞
﹛﹛如果说※进山会议§所确立的政治上的※公道主义§和经济上的※按劳分配?#20445;?#36824;只是※坐而言§的话ㄛ那么ㄛ※村本政治?#20445;?#23601;可谓阎氏改造山西的※起而行§了﹝

﹛﹛阎氏搞※村本政治?#20445;?#33267;少可以追溯到1922年﹝这年3月ㄛ阎氏召开山西省第一次行政会议ㄛ正式提出※村政自治§的概念﹝按阎氏的说法ㄛ所谓※村政自治?#20445;?#23601;是希望山西进入※村民自办村政之时代§﹝

﹛﹛在※村政自治§之前ㄛ阎氏的施政口号是※用民政治§﹝所谓※用民?#20445;?#23601;是一切?#23478;?#20381;赖于人民的支持ㄛ离开了民众ㄛ一?#20889;?#35745;都只能流于空谈﹝这种见识ㄛ是阎氏从一开始就区别于同时代其他穷兵黩武的军阀的关键﹝阎氏还说ㄛ中国传统政治ㄛ善者不过做到不扰民ㄛ恶者则往往与民为敌ㄛ从而养成民众依赖性强ㄛ自治能力弱ㄛ性格守旧不知进取ㄛ只知道爱惜身家而不知道爱国ㄛ遇到危机ㄛ国家并非无人ㄛ但却没有可用之人﹝阎氏的理想ㄛ是通过启发民德﹜开启民?#24688;?#20805;裕民财ㄛ将每一个人都教育﹜培养成政治上的有用之人﹝

﹛﹛随着孙中山的三民主义势力日益向北扩张ㄛ阎氏的※用民政治§也顺理成章地进化为※村本政治?#20445;?#24403;国民政府在南京秉承三民主义推行※县自治§时ㄛ阎氏早?#35328;?#23665;西搞了好些年的※村自治§了﹝ 搞自治为什么要从村开始搞ˋ阎氏曾反复解释过ㄩ※村者ㄛ人民聚集之所也ㄛ为政不达诸村ㄛ则政乃粉?#21361;?#33258;治不本于村ㄛ则治无根蒂﹝舍村而言政治ㄛ终非彻底之论也?#20445;說? 今定一彻底的最?#21046;?#26368;?#25163;?#20043;办法ㄛ村为人群集合单位ㄛ村有若干人民ㄛ无论何种事项ㄛ皆人民自理ㄛ村即人民权力之起始点?#20445;?#38414;氏还说ㄩ※非把政治放在民间不?#26705;?#22240;为直接知民利弊的是民ㄛ间接知民利弊的是官?#20445;?#38414;氏理解的※民间?#20445;?#23601;是※村?#20445;滿?#20160;么叫民间呢ˋ省不是民间ㄛ县也不是民间ㄛ实在是村是民间﹝所以省县无论什么机关ㄛ不是官治就是绅治ㄛ总不是民治﹝换句话说ㄛ就是欲民治主义ㄛ非实行村治不可﹝所以我常说的ㄛ村是行政的单位即是政治的根本﹝§

﹛﹛从1922年期ㄛ※村本政治§开始在山西全省推行﹝其基本内容包括ㄩ(1)设立编村ㄛ每一编村管百户人家ㄛ每村设村长﹜村副和村公所˙(2)村以下设闾﹜邻组织ㄛ以五家为邻ㄛ设邻长ㄛ五邻为闾ㄛ设闾长˙(3)另设村级组织息讼会﹜监察会和村民会议ㄛ并成立由适龄男丁组成的保?#21171;籟?4)制订村禁约(阎氏称之为村宪法)规范村政˙(5)在伦理观念上提出了※村公道§和※村仁化§﹝山西全省先后组成四万多个编村﹝ㄗ据刘娅?#30563;?#20307;与重构?#21512;?#20195;化进程中的※国家〞乡村社会§◎一书概括ㄘ

﹛﹛之所以打破原有的村镇体系而搞新的※编村?#20445;?#26159;因为阎氏认为ㄩ村没有正规划的编制ㄛ就如同没了编制的军队ㄛ号令难行ㄛ指挥失灵〞〞阎氏说ㄩ※欲期政治得?#24049;?#20043;结果ㄛ须先从作极密之政治网起﹝鄙人现在亟亟于编村制ㄛ意欲?#19978;仁?#34892;政网不漏人手˙一村不能漏ㄛ然后再论不漏一家˙由一家而一人ㄛ网能密到此处ㄛ方有政治可言ㄛ方能国于今日大地之上﹝不如是ㄛ断不足以自存也﹝§

﹛﹛设立村民会议的目的ㄛ则是为了要求全体村民参与村政ㄛ以此培养他们的参政能力和民主素?#30465;?#38414;氏说ㄩ※村民者ㄛ村之本也﹝一村之权ㄛ应归之一村之民﹝一村之民ㄛ应参与一村之政﹝##社会改造ㄛ非人民全体觉悟ㄛ?#26410;?#36215;点ˋ村会ㄛ则觉悟之路也﹝§在村里设置息讼会的初衷ㄛ则是为了※减少人民打官司的痛苦?#20445;說?#30417;察会§的职责则是※清查村财政ㄛ举发执行村务人员之弊端?#20445;說?#20445;?#21171;Q?#21017;是维护社会治安﹝

﹛﹛规范村政的主要内容ㄛ一是把扰乱村中治安的华人找出来ㄛ通过劝告﹜教育的方式让他们幡然悔悟ㄛ从而让全村的※好人§都能安?#27704;?#19994;﹝当时山西总共列举了10类人作为规范的对象ㄛ包括ㄩ?#20223;?#37329;丹洋烟˙吸食金丹洋烟˙窝娼˙窝赌博?#22351;豳裕?#24179;素好与人斗殴或?#20540;?#34892;凶˙壮年男子游手好闲˙家庭有残忍情形˙忤逆不孝˙失学儿童﹝二是要求各村自行制定※村禁约?#20445;活?#22914;女子不准缠足ㄛ树木不得损毁之类§﹝阎氏希望通过这些改革措施ㄛ做到每个编村里※人人有工作ㄛ人人有生活ㄛ村村无?#24076;?#23478;家有余§﹝

﹛﹛阎锡山的自治实验完全失败ㄛ只成就了一大批豪强村长
﹛﹛阎氏在山西搞了几十年的※村政自治?#20445;?#20854;结果是什么呢ˋ有件小事很能说明问题〞〞据▲阎锡山统治山西史实◎一书记载ㄩ某次ㄛ※太原宪兵司令部逃走了一名政治?#31119;?#38414;锡山给各县县长打了个电报ㄛ不到三天ㄛ就在盂县查获﹝送回太原ㄛ阎锡山认为这是&行政网*的成绩ㄛ非常满意﹝§

﹛﹛这件小事能够解释很多东西﹝譬如阎氏?#25105;?#33021;够长期据有山西ㄛ即便是在他被?#35748;乱?#36991;走天津之后ㄛ也仍然拥有完整的遥控山西军政的能力˙再譬如作为与陕北共区?#23588;?#30340;最前沿ㄛ山西的统治系统ㄛ自上而下ㄛ?#25105;?#33021;够在长期经受住来自陕北的意识形态?#36136;提?#19968;切其实都与这件小事所?#20174;?#20986;来的阎氏对山西全省的强大控制力有关﹝这种控制力ㄛ通过※村本政治§里的※编村§制度ㄛ深入渗透到每个村庄的每一户人家﹝

﹛﹛随着※村本政治§的全方位铺开ㄛ民国所有的割据势力当中ㄗ包括南京的国民政府ㄘㄛ除了中共控制的根据地之外ㄛ已没有谁的社会基层控制能力能够超越阎锡山的山西〞〞这种控制力是基于某种利益共同体ㄩ譬如ㄛ虽然阎氏一再告诫在选择村长时要注重其品行ㄛ但为了?#20048;飽?#38454;级斗争?#20445;?#21516;时他又规定了村长须有1000块银元以上的不动产ㄛ村副则须在500块银元以上﹝如此ㄛ村一级的最高权力ㄛ最终还是不得不落入阎氏所失望的那些※以无视法律为时髦ㄛ以违法为荣§的※地位很高的豪绅?#24688;?#30340;手里﹝一?#32972;?#23548;打倒※贪官﹜污吏﹜?#26753;Ⅸ由臐?#30340;阎?#24076;?#26368;后却不得不依靠这些※地位很高的豪绅?#24688;?#26469;充当自己的政治基础〞〞村干部˙而这些※地位很高的豪绅?#24688;保?#20063;就是那几十万的村干部们ㄛ也很清楚ㄛ只有在阎氏的※村本政治§中ㄛ才有他们的立足之地﹝

﹛﹛阎氏的※村本政治§理念里有强烈的自治和民主诉求ㄛ但在其具体的?#23548;?#36807;程中ㄛ自治与民主从来都不曾有过ㄛ村民会议基本上流于形式〞〞之所以如此ㄛ与※村本政治§的设计体制有关ㄩ在搞编村之前ㄛ乡绅和豪强虽然在农村具有压倒性的话语权ㄛ但这种话语权并没有得到国家机器的正式认?#26705;?#20854;权力范围也不至于伸到普通民众的家庭生活中去˙但编村制度实施之后ㄛ乡绅﹜豪强的权力?#23548;?#19978;扩大了ㄛ?#20113;?#36890;民众的?#25103;?#20260;害能力也变强了﹝1936年ㄛ有一位笔名叫做※悲?#36873;?#30340;作者撰文如此描述山西的※村本政治?#20445;?br>
﹛﹛※(山西)村长的产生ㄛ表面上是由村民票选的﹝不过因有种种财产上的限制ㄛ有资格当选为村长的ㄛ也只有高利贷者﹜富农﹜商人﹜地主等人﹝同时ㄛ官方为慎重起见ㄛ须将票数较多的前十名村长候选人全部送县由县长圈定˙因此ㄛ县长就可以商同县绅﹜不拘票数多少ㄛ?#25105;?#36873;定加委﹝此外﹜尚有村调解员﹜村监察员等ㄛ也是由村民票选ㄛ再经区长圈定﹝但是这些都不过是村政制度的摆设而已ㄛ实权完全操纵在村长手里﹝所有村长以下?#20320;?#37051;长等ㄛ完全由村长自由推荐ㄛ村民无权过问﹝假使有人敢说村长的不是ㄛ村长只要写个&二指条儿*ㄛ就要村民的命了﹝县政府对于各村村长送来的人?#31119;?#19981;必询问ㄛ无条件地收押起来﹝##押一个月半个月ㄛ才提出来问问ㄛ有罪判罪ㄛ否则也不过命令讨保开释而已﹝##村长爷的权威在村民的眼光中ㄛ是至高无的﹝§

﹛﹛显然ㄛ从自治﹜民主的角度来看ㄛ阎锡山的※村本政治§完全失败了﹝

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